Embarrassingly for America and its allies, the rebel force that captured the air base was led by Jabhat al Nusra, the Syrian affiliate of al-Qaeda and itself a target of American air raids.
Välikysymys VK 1/2015 vp
Valmis
5.0
Välikysymys VK 1/2015 vp
Jukka Gustafsson sd ym.
Välikysymys koulutusleikkausten vaikutuksista kasvuun, koulutukselliseen
tasa-arvoon ja osaamistasoon
Eduskunnalle
Suomalaisen yhteiskunnan menestysreseptinä on aina, erityisesti vaikeina aikoina, ollut koulutukseen,
tutkimukseen ja osaamiseen panostaminen. Tämän reseptin varassa suomalaisten osaamistaso
on menneinä vuosikymmeninä noussut, työn tuottavuus on moninkertaistunut ja Suomesta
on tullut maailmanlaajuisesti tunnustettu korkean osaamisen ja teknologian maa.
1990-luvun syvän laman aikana päätettiin tukea rakennemuutoksen läpivientiä ja uuden kasvun
synnyttämistä panostamalla koulutukseen, osaamiseen ja innovaatioihin. Suomi kävi läpi suuren
elinkeinorakenteen muutoksen, jossa uutta kasvua alkoi syntyä elektroniikkateollisuuteen, korkean
teknologian laitteiden ja palveluiden vientiin.
Uuteen kasvuun panostaminen kannatti, sillä huonoja taloudellisia aikoja seurasi taloudellisen
kasvun ja työllisyyden paranemisen aika.
Edelliset, pääministeri Kataisen ja Stubbin, hallitukset joutuivat tekemään isoja säästöjä koulutukseen.
Siksi ennen vaaleja kaikki eri puolueiden puheenjohtajat antoivat lupauksen, että enää ei
koulutuksesta leikata. Keskustan puheenjohtaja Juha Sipilä piti jo viime vaalikauden leikkauksia
liian suurina ja sanoi, että "Keskusta ei olisi leikannut näin paljon".
Valitettavasti pääministeri Sipilän johtaman hallituksen puolueet pettivät rankasti niin nuorille
kuin koko kansallekin antamansa lupauksen, söivät sanansa. Hallitusohjelmassa päätettiin leikata
opetuksesta ja tieteestä OAJ:n mukaan 3 miljardia euroa vaalikauden loppuun mennessä.
Varhaiskasvatuksen, perusopetuksen, ammatillisen koulutuksen sekä korkeakoulujen ja tieteen
säästöjen lisäksi opintotuen leikkaukset ja indeksiin sitomatta jättäminen, Tekesin tutkimus- ja
kehittämistoiminnan leikkaukset, evo-rahoituksen pienentäminen sekä indeksikorotusten jäädytykset
yhdessä kurjistavat koulutusta.
Hallitus on myös päättänyt vähentää kuntien tehtäviä miljardin euron edestä, mistä tulee vielä
lisäleikkauksia opetukseen.
Toimillaan hallitus romuttaa koulutuksellista tasa-arvoa, lisää alueellista eriarvoisuutta ja kasvattaa
kuilua hyvin ja heikommin pärjäävien välillä. Hallituksen näkemys varhaiskasvatuksesta ja
koulutuksesta pelkkinä kuluerinä, joista voidaan loputtomasti säästää, on äärimmäisen lyhytnä-
Välikysymys VK 1/2015 vp
2
köinen eikä lainkaan linjassa hallituksen omien koulutuspoliittisten tavoitteiden kanssa suomalaisten
osaamistason nostamisesta.
Sipilän hallituksen tapa leikata koulutuksesta johtaa siihen, että ensimmäistä kertaa sataan vuoteen
Suomen osaamistaso tulee laskemaan. Hallitus syö eväät uudelta kasvulta, uusilta työpaikoilta
ja innovaatioilta.
Suomen tulevaisuutta rakennetaan kuitenkin osaamisella. Suomessa on perinteisesti ollut valmiutta
ja poliittista tahtoa panostaa koulutukseen. Tämä on myös antanut tulosta.
Maan hallitus on valinnut tien, joka vaarantaa Suomen uudistumisen. Hallituksen politiikka johtaa
koulutustason nousun pysähtymiseen ja heikentää maamme tulevaisuuden mahdollisuuksia.
Leikkaukset kautta koulutuskaaren aina varhaiskasvatuksesta yliopistojen opetus- ja tutkimustyöhön
syövät edellytykset kestävältä talouskasvulta, viennin kehittämiseltä, uusien korkean
tuottavuuden työpaikkojen synnyltä ja elinkeinorakenteen muutokselta.
Suomi on vaikeassa taloudellisessa tilanteessa, ja julkista taloutta on tarpeen tasapainottaa. Koulutuspoliittisesti
kestävien rakenteellisten uudistusten sijasta maan hallitus on kuitenkin valinnut
linjakseen koulutusleikkaukset.
Hallitus aikoo muuttaa yli 3-vuotiaiden lasten päivähoidon suhdelukua siten, että yhdellä työntekijällä
saisi olla jatkossa 8 lasta nykyisten 7 lapsen sijaan. Lisäksi päätettiin subjektiivisen päivä-
hoito-oikeuden rajaamisesta puolipäiväiseksi ja esiopetusikäisten päivähoitotarpeen korvaamisesta
kerhotoiminnalla. Nämä muutokset aiheuttaisivat sen, että ryhmäkoot kasvaisivat reilusti.
Esiopetusikäisten lasten päivän pirstominen esiopetukseen ja sitä täydentävään kerhotoimintaan
johtaa lasten päivän jakaantumiseen pahimmillaan kolmeen osaan ja kolmeen eri ryhmään jopa
eri fyysisissä ympäristöissä saman päivän aikana. Tämä vaikuttaa paitsi lapsen esiopetuksen laatuun
myös tavoitteiden saavuttamiseen ja ennen kaikkea lapsen kokonaishyvinvointiin.
Osansa hallituksen päätöksestä saavat kannettavakseen myös varhaiskasvatuksen parissa työskentelevät
ammattilaiset. Työn kuormittavuus kasvaa ja kyky lapsen yksilölliseen kohtaamiseen
heikkenee. Suuremmat ryhmäkoot tarkoittavat myös sitä, että tuhansien varhaiskasvatuksen parissa
työskentelevien työpaikat ovat vaarassa. Alan tutkimukset ovat kuitenkin osoittaneet, että
yhden euron panostus varhaiskasvatukseen tuo myöhemmin seitsemän euroa takaisin.
Laadukas peruskoulu on koulutusjärjestelmämme kivijalka. Oppimistulokset ovat kansainvälisten
tutkimustulostenkin mukaan heikentyneet ja koulujen väliset erot kasvamassa. Sen vuoksi
vastustamme hallituksen esitystä luopua perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseen myönnettävistä
valtionavustuksista sekä ns. tasa-arvoavustuksista. Hallituksen päätösten seurauksena
ryhmäkoot ja koulujen väliset erot tulevat kasvamaan. Tätä emme voi hyväksyä.
Yleissivistävän koulutuksen osalta on myös syytä kysyä, miten hallitus aikoo turvata oppilaiden
ja opiskelijoiden valinnanvapauden samalla, kun se leikkaa voimakkaasti määrärahoja.
Välikysymys VK 1/2015 vp
3
Hallitus on esittänyt paikkaavansa leikkauksiaan laajentamalla oppimistapoja siten, että se ottaa
käyttöön digitaalisia oppimisympäristöjä. On tietenkin selvää, että koulujärjestelmämme on seurattava
kehitystä ja oltava osa digitalisaatiota. Kaikille oppilaille on tarjottava mahdollisuudet tasavertaisiin
oppimisympäristöihin ja oppimismateriaaleihin molemmilla kansalliskielillä. Tämä
ei kuitenkaan millään tavoin vähennä pätevien opettajien ja muun henkilökunnan tarvetta. Oppimisympäristöjä
uudistettaessa on myös tärkeätä, että se tehdään suunnitelmallisesti ja että opettajille
taataan riittävät jatkokoulutusmahdollisuudet.
Ammatillisen koulutuksen leikkaukset vaarantavat vakavalla tavalla ammatillisen koulutuksen ja
ammattiosaamisen laadun, yleisen jatko-opintokelpoisuuden ja nuorisotakuun toteutumisen.
Samalla on syytä kysyä, miten hallitus aikoo turvata, että pienet koulutusohjelmat eivät häviä rajujen
leikkausten seurauksena. Eteenkin ruotsinkielistä ammatillista koulutusta tarjoavat yksiköt
ja koulutusohjelmat ovat hyvin pieniä ja haavoittuvia.
Hallituksen leikkaukset kurittavat uskomattomalla tavalla myös yliopistoja ja ammattikorkeakouluja.
Suoria leikkauksia korkeakouluille tulee 75 miljoonaa euroa vuosittain. Tämän lisäksi
yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen indeksikorotukset jäädytetään vaalikauden ajaksi, mikä
vähentää korkeakoulujen rahoitusta 170 miljoonalla eurolla vuosittain vaalikauden loppuvuosina.
Suorien leikkausten lisäksi hallitus suunnittelee saavansa säästöjä aikaan vähentämällä maisterin
tutkinnon suorittamismääriä 20 prosentilla yliopistoissa. Näillä leikkauksilla vaarannetaan
korkeakoulujen mahdollisuudet tarjota laadukasta koulutusta, lasketaan osaamistasoa ja ennen
kaikkea kavennetaan resursseja elintärkeältä perustutkimukselta, joiden pohjalta kehitetään tulevaisuuden
innovaatioita.
On merkillistä, että hallitus peräänkuuluttaa Suomen nousua innovaatioilla ja samaan aikaan leikkaa
perustutkimuksesta ja tieteestä. Nämä leikkaukset yliopistojen perusrahoituksesta sekä Suomen
Akatemian ja Tekesin kilpaillusta tutkimusrahoituksesta uhkaavat näivettää koko suomalaisen
innovaatioekosysteemin. Suomen vientivetoiseen kasvuun perustuva tulevaisuus, joka syntyy
edelläkävijäosaamisesta, joutuu vaakalaudalle.
Maan hallituksen linjana näyttääkin olevan suomalaisten koulutustason laskeminen leikkauksilla
ja tutkintomäärien vähentämisellä.
Opetusalan ammattilaiset ja heitä edustava Opetusalan ammattijärjestö OAJ ovat lausuneet syvän
huolensa koulutusleikkausten seurauksista.
Useissa viime vuosina julkaistuissa tutkimuksissa ja selvityksissä todetaan, että Suomi on menettämässä
asemansa koulutuksen mallimaana. Suomalaisten koulutustason nousu on pysähtymässä
lähivuosina ja koulutusrakenne vakiintumassa nykytasolle.
Tällä koulutustason nousun pysähtymisellä on merkittävät seuraukset elinkeinorakenteen sekä
korkean osaamisen työpaikkojen syntymisen kannalta. Aiempina vuosikymmeninä koulutustason
nousulla on ollut merkittävä työuria pidentävä ja työvuosia lisäävä vaikutus. Toisin sanoen
työllisyysasteen nostaminen tulee entistä vaikeammaksi koulutustason nousun pysähtyessä.
Välikysymys VK 1/2015 vp
4
Hallitus on päätöksillään tehnyt arvovalinnan. Sekä absoluuttisina lukuina että opetuksen ja koulutuksen
hallinnonalaan suhteutettuina tehdyt leikkauspäätökset ovat aivan liian suuria. Nyt leikataan
uudelta talouskasvulta, uusien työpaikkojen synnyltä ja uusilta innovaatioilta siivet. Suomen
taloustilanne on vakava, ja tarvitaan toimenpiteitä työllisyyden vahvistamiseksi julkisen talouden
tasapainottamiseksi. Sipilän hallituksen tekemät leikkauspäätökset koulutuksesta tulevat
pitkällä aikavälillä Suomelle ja suomalaisille erittäin kalliiksi. Koulutuksen ja tutkimuksen luoma
edelläkävijäosaaminen luo sen perustan, jolta Suomi ponnistaa eteenpäin ja uuteen nousuun.
Edellä olevan perusteella ja Suomen perustuslain 43 §:ään viitaten esitämme asianomaisen ministerin
vastattavaksi seuraavan välikysymyksen:
Koulutuksesta ja tutkimuksesta leikkaaminen ei vie Suomea uuteen nousuun. Miksi hallitus
on vaarantanut tulevan kasvun leikkaamalla koulutuksesta ja tutkimuksesta,
Hallitus haluaa Suomesta "koulutuksen, osaamisen ja modernin oppimisen kärkimaan".
Kuinka tämä tehdään, kun hallitus leikkaa pysyvästi koulutukselta ja tutkimukselta 3 miljardia
euroa vaalikauden loppuun mennessä ja tämän laastariksi tarjotaan vain kertaluonteista
300 miljoonan euron kärkihanketta,
miksi hallituspuolueet vastoin antamiaan vaalilupauksia ottivat arvovalinnakseen koulutuksesta
leikkaamisen,
miksi hallitus vaarantaa koulutuksellista tasa-arvoa rapauttamalla varhaiskasvatusta kasvattamalla
ryhmäkokoja sekä leikkaamalla perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseen
tarkoitetut määrärahat,
miksi hallitus heikentää tietoisesti yhteiskuntamme kilpailu- ja uudistumiskykyä leikkaamalla
yliopistoilta, ammattikorkeakouluilta, Suomen Akatemialta ja Tekesiltä ja
aikooko hallitus ottaa kansalaisten ja asiantuntijoiden eri foorumeilla esittämät huolet
koulutuksen laadun heikkenemisestä ja lasten ja nuorten eriarvoisuuden lisääntymisestä
vakavasti ja perua ylimitoitetut leikkauspäätöksensä?
Välikysymys VK 1/2015 vp
5
Helsingissä 15.9.2015
Jukka Gustafsson sd
Antti Lindtman sd
Johanna Ojala-Niemelä sd
Antti Rinne sd
Erkki Tuomioja sd
Tuula Haatainen sd
Susanna Huovinen sd
Anneli Kiljunen sd
Satu Taavitsainen sd
Ilkka Kantola sd
Riitta Myller sd
Tytti Tuppurainen sd
Sanna Marin sd
Timo Harakka sd
Joona Räsänen sd
Kristiina Salonen sd
Ilmari Nurminen sd
Katja Taimela sd
Sirpa Paatero sd
Mika Kari sd
Eero Heinäluoma sd
Lauri Ihalainen sd
Maarit Feldt-Ranta sd
Jutta Urpilainen sd
Suna Kymäläinen sd
Eeva-Johanna Eloranta sd
Nasima Razmyar sd
Outi Alanko-Kahiluoto vihr
Jani Toivola vihr
Ville Niinistö vihr
Touko Aalto vihr
Olli-Poika Parviainen vihr
Emma Kari vihr
Heli Järvinen vihr
Ozan Yanar vihr
Antero Vartia vihr
Hanna Halmeenpää vihr
Johanna Karimäki vihr
Jyrki Kasvi vihr
Pekka Haavisto vihr
Krista Mikkonen vihr
Aino-Kaisa Pekonen vas
Annika Lapintie vas
Kari Uotila vas
Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου